(网经社讯)7月1日，依据《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》工业和信息化部《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》有关要求，重庆市通信管理局和四川省通信管理局组织第三方检测机构对川渝两地主流应用商店移动互联网应用程序（App）进行了检查。
据网经社法律消保台（LAW.100EC.CN）了解到，截至目前，仍有15款App/小程序未按要求完成整改（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/hyoscb/ ），分别是助康宝、淘集商家、货优达司机、汇燃网、木业网、药慧购、重庆客、六艺、OK考研、安捷司机、嗨耍成都、高考志愿填报推荐、泰到位按摩、看图识字-幼儿早教、自贡零距离。
此外，还通报了App典型违规案例：
典型案例一：重庆市某网络社区类App，全网下载量超过5万次，该应用存在“隐私政策中未对处理的个人信息保存期限加以说明；未在隐私政策等公示文本中逐一列明App所集成第三方SDK收集使用个人信息的目的、方式和范围”的侵害用户权益行为，违反《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》和《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》（工信部信管函〔2020〕164号）中的“未明示个人信息处理规则”要求。
典型案例二：四川省某生活服务类App，全网下载量超3000万，该应用存在“App未以个人信息处理规则弹窗等形式向用户明示收集身份证信息和手持身份证照片的目的”的侵害用户权益行为，违反《关于开展纵深推进 App侵害用户权益专项整治行动的通知》（工信部信管函〔2020〕164号）中的“违规收集个人信息”等要求。
整治成效显著但问题依然存在 十五款应用未达整改要求
专项行动开展以来，大多数应用运营企业积极响应监管要求，主动排查整改隐患，川渝个人信息保护整体环境得到显著改善。然而，最新检测结果显示，仍有十五款App未能按照相关规定完成有效整改，其存在的违法违规问题主要集中在以下几个方面，亟需重点整治：
1、未明示个人信息处理规则（核心顽疾）： 这是本次通报中最为普遍的问题，超过八成的违规应用存在此缺陷。依据《个人信息保护法》第十七条、第五十一条，应用运营者有法定义务以清晰、易懂、明确的方式，向用户公开其个人信息处理的目的、方式、范围、存储期限、使用规则等关键信息。此次检测发现，“汇燃网”（重庆神缘软件）、“木业网”（重庆中视寰宇科技）、“药慧购”（重庆琪琳药业）、“重庆客”（重庆摄程传媒）、“六艺”（新六艺（重庆）互联网科技）、“OK考研”（重庆鸥恺教育咨询）等多款应用，其用户隐私政策或相关告知文本要么缺失、要么语焉不详、要么深藏难觅，致使用户在下载使用前无法清晰知悉自身个人信息将被如何收集、处理与利用。此种“暗箱操作”完全剥夺了用户的知情权，是导致个人信息被滥用的直接源头。
2、违规收集用户个人信息（高频风险）： 以“木业网”、“OK考研”为代表的部分应用，其收集的个人信息种类或频率，明显超出了实现其产品基本服务功能所必需的范围。例如，一款提供行业资讯的应用，过度索要用户的精准位置信息、通讯录权限；或一款在线答题应用，持续后台读取用户设备标识符、使用习惯等非必需数据。这种行为直接违背《个人信息保护法》第六条确立的“最小必要”基本原则。
3、超范围收集用户个人信息（隐性侵权）： “汇燃网”、“重庆客”、“安捷司机”（重庆渝商安捷科技）等应用的问题表现为此。其表面上似乎遵循了“必要”原则，但其实际操作却在收集范围上存在“小动作”。例如，在收集必要数据（如用于注册的手机号）时，附带或隐蔽获取用户的地理位置、设备信息甚至传感器数据；或者，在获得用户授权用于特定目的（如配送地址）后，擅自将其转用于用户完全不知情、未同意的营销推送或用户画像分析等场景。这属于典型的欺骗诱导和权限滥用。
破局之道：构建精准滴灌式治理生态
对小微企业：建议地方监管部门提供“合规工具包”（含隐私政策模板、SDK白名单、开源加密模块），降低合规门槛。参考深圳“小微企业数据合规贷”模式，对达标企业给予信贷支持。
对应用商店：需压实平台责任，建立“合规分”评级机制。对高频违规企业提高保证金比例，倒逼其强化内部审核。
对技术治理：推广“隐私计算沙盒”，允许企业在隔离环境测试数据采集方案；部署AI监测平台自动识别隐蔽收集行为（如高频后台唤醒、异常数据包传输）。
当头部企业已将隐私计算纳入核心架构（如蚂蚁集团联邦学习投入超10亿元），广大中小企业却仍在合规红线挣扎。唯有通过监管精准施策、平台责任压实、技术普惠赋能的三维改革，方能在保障数亿用户“个人信息自决权”的同时，为数字经济筑牢可持续发展根基。限期整改的倒计时已然开启，这场关乎企业存亡的合规大考，检验的不仅是法律执行力，更是整个产业生态的进化智慧。
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